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若有这支"定海神针"南海持久和平将不再是奢望 美国搅局也无用

若有这支"定海神针"南海持久和平将不再是奢望 美国搅局也无用
2019-11-08 08:08:30 环球网

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2019-11-0803:17吴士存

近日,中国国务院总理李克强在泰国曼谷举行的第22次中国—东盟(10+1)领导人会议上指出,中国和东盟国家坚持南海问题“双轨思路”,全面有效落实《南海各方行为宣言》,南海形势总体向好,“南海行为准则”磋商正在不断加速。由于某些域外国家的介入,近年来南海局势虽“偶有波澜”,也出现过一些令人担忧的消极因素,但这些消极因素改变不了南海形势持续和平稳定和向好发展的大趋势,也动摇不了中国与东盟国家致力于将南海打造成为“和平之海、友谊之海、合作之海”的坚定决心,因此我们有理由认为:南海持久和平将不再是奢望!

在长期的历史实践中,中国与东盟国家早已清醒地认识到“南海稳、地区兴”的道理,笃信唯有南海保持和平稳定,中国与东盟国家才能构筑起良性、互补和稳定的双边关系,才能专注于经济建设、社会发展;而一旦南海和平不保,遭殃和付出代价的只能是地区各国自身。也正是基于这一信念,尽管个别域外国家在南海不断兴风作浪、挑事和破坏,中国与东盟国家还是始终坚定不移地走在“以规则谋和平、以合作促发展”维护南海地区长治久安的正道上。

维护和平稳定的国际、地区秩序不外乎制度化安排、武力胁迫两种途径。但构建“基于规则与机制的秩序”要优于“基于实力的秩序”,因此,中国与东盟国家从20世纪90年代末就开始着手南海行为准则磋商,谋划构建能保障南海地区长治久安的新秩序。

到目前为止,中国与东盟十国连续召开了18次落实《宣言》高官会和30次联合工作组会议,推动“南海行为准则”(以下简称“准则”)磋商连续取得重大进展。特别是在最近三年多里,“准则”磋商从通过框架文本和单一磋商文本、完成案文第一轮审读、确立在2021年完成愿景,再到就“准则”案文二读达成新共识,并在曼谷的中国-东盟领导人峰会上予以确认,可谓成效显著、硕果累累。“准则”的意义不仅在于管控海上危机和积累互信,更将为规范相关方海上行为和举措、明确“什么能做、什么不能做”“什么该做、什么不该做”做出制度化安排。“准则”无疑将是南海和平稳定的定海神针,伴随着“准则”的落地,南海有望形成由“乱”到“治”的新秩序。

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